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Lino Cerna

26/12/2005 22:48

MEDIOAMBIENTE Y DESARROLLO (*) El desarrollo capitalista actual, según los análisis que realizan los ecologistas, está trayendo una destrucción del ecosistema mundial y está en riesgo la propia vida humana y el medio ambiente en general. Se han señalado los problemas que plantea este tipo de desarrollo: calentamiento de la tierra, agotamiento de la capa de ozono, perdida de la diversidad biológica, contaminación marítima, destrucción de bosques, erosión del suelo, la electro-contaminación, etc. pero sin ubicar como responsables de dichos problemas a las grandes potencias o empresas monopólicas internacionales y a los gobiernos que tienen dependencia estructural hacia el capitalismo global. Sin embargo, de ese mismo sector capitalista ha surgido la iniciativa de enfrentarla con la propuesta de hacer un "desarrollo sustentable". Propuesta en la que se están embarcando a la mayor parte de gobiernos del mundo y en el cual caben negocios como el que señala Brack en su interesante exposición. Negocios que si bien es cierto pueden agenciar de fondos a países como el nuestro, olvidan que la globalización capitalista existente solo tiene márgenes de tolerancia en tanto no signifiquen económica y financieramente nada, pues de lo contrario, como sucedió con el negocio del petróleo y el empleo de la energía nuclear en Irak, pasaran a ser negocios tutelados y dirigidos por las empresas monopólicas, que dicho sea de paso ya están patentando casi todas las plantas y animales "sanos". Pero, a la principal fuente de energía en el mundo que sigue siendo el petróleo, pese a ser altamente contaminante y con baja densidad de flujo energético, no se le quiere enfrentar a pesar del desarrollo sustentable que se plantea. El control nuclear ha pasado a ser una nueva arma del sistema capitalista mundial para mantener sus esferas de dominación y proteger el rentismo financiero internacional. Por otra parte, considero que dentro del ecosistema hay que diferenciar bien al hombre del resto de criaturas vivientes, ya que se viene dando la paradoja de que determinados grupos -particularmente un sector de los ecologistas- prefieren defender la no extinción de especies como los lagartos o los osos panda mientras millones de seres humanos viven desnutridos crónicamente con las graves secuelas que ello implica. O como otros que saludan el nacimiento de animales, mientras condenan el nacimiento de seres humanos a través de programas de natalidad o controles demográficos. Sin embargo, sustentar el desarrollo de los países en los negocios de producción orgánica tiene, como hemos señalado, sus limites. El hecho es que las relaciones de poder que existe en el mundo capitalista actual debe ser enfrentado decididamente si realmente queremos construir un mundo equilibrado ecológicamente. (*) Por: Lino Cerna Manrique. Del curso TEORIA POLÍTICA Y BUEN GOBIERNO organizado por la U. N. Mayor de San Marcos, Sociedad y Comunicación y la Cátedra Mariategui.

Lino Cerna

5/11/2005 20:21

ECOCIDIO EN LOS ANDES DE LIMA PROVINCIAS, MINERA ENVENENA TRES LAGUNAS ANDINAS Mina Uchucchacua es una de las más importantes del continente. Compañía Minera envenena tres lagunas andinas. Se trata de los espejos de agua Tunquicocha, Anilcocha y Patón, ubicadas en las alturas de Oyón, Lima. También estaría contaminando el río Huaura a través de un ducto que desemboca en su cauce. La mina Uchucchacua, de propiedad de la Compañía Minera Buenaventura SAA, tiene un notorio perfil bajo para el común del público nacional, pero no para los que manejan los índices económicos del país, pues se trata de un yacimiento que produce, según cifras publicadas en el 2004, aproximadamente 10 millones de onzas de plata anuales, que le han permitido convertirse en la primera en Perú y Sudamérica y la cuarta a nivel mundial en producción de este metal valioso. Para los habitantes de Oyón (Lima), donde se encuentra ubicada la empresa minera, las informaciones sobre la prosperidad de la mina es superconocida, pero su fama es mayor por el grado de indolencia con que maltrata al medio ambiente, la naturaleza y la vida de los habitantes de la provincia. Estas informaciones fueron sustentadas por un comisión de representantes del pueblo de Oyón, integrada por Felipe Reyes Villena, actual promotor del proyecto de asfaltado de la carretera Huaura-Sayán-Churín- Oyón; y Roque Quintana Cárdenas, dirigente de la Comunidad Campesina de Oyón. Ecocidio a la vista Los habitantes de Oyón, según subrayaron Reyes y Quintana, nunca pudieron encontrar una tribuna donde exponer los excesos de la actividad minera en Oyón, ni menos la acogida de los niveles gubernamentales del Ministerio de Energía y Minas o de la Dirección General de Saneamiento Ambiental del Ministerio de Salud, para que investiguen las denuncias y sancionen a los infractores. Las cifras de liderazgo en producción de plata, reveladoras de una indiscutible bonanza empresarial por las que atraviesa el conjunto de la minería peruana, no se compadecen con el ecocidio, léase muerte deliberada de las 3 más importantes lagunas andinas de Oyón, localizadas en las inmediaciones de la zona donde funciona el yacimiento minero. Estas lagunas son: Tinquicocha, Anilcocha y Patón, ubicadas en diferentes niveles a partir de los 4,500 metros de altura sobre el nivel del mar y a escasa distancia del conglomerado rural y urbano del distrito de Oyón, capital de la provincia del mismo nombre. Precisamente, por esta cercanía con el yacimiento minero, la población conoce de cerca las dimensiones de este grave contaminación, que no ha merecido de las autoridades gubernamentales el mínimo esfuerzo para erradicarla. Tinquicocha La laguna de Tinquicocha, que en quechua significa "laguna profunda" está convertida en depósito subacuático de relaves desde que la empresa inició sus actividades en 1971 y a la fecha es un remedo de espejo de agua totalmente muerto, carente de vida alguna. Por estar ubicado en las inmediaciones del yacimiento, a apenas un kilómetro de distancia, los responsables de la explotación de "Uchucchacua", no encontraron mejor depósito de los relaves y desechos de la mina que arrojarlos en esta lagunas. Durante años, para los miembros de la Comunidad Campesina de Oyón, fue un espectáculo cotidiano, observar a los volquetes acercarse al borde de la laguna y vaciar sus cargamentos contaminantes al interior de sus aguas. En el pasado anterior a 1971, el paraje lacustre de Tinquicocha ostentaba un ambiente con peces, aves migratorias y flora acuática, los cuáles ahora literamente hablando no existen y son solo un recuerdo lejano. En lugar de las aguas azul profundas que le caracterizaban, hoy exhiben un gris intenso y malolientes. En consonancia con la oquedad del paisaje, los campesinos aseguran que el viento que golpea la superficie de la laguna emite un sonido ronco, parecido al estertor de una persona en agonía. Anilcocha La laguna de Anilcocha, que en quechua se traduce como "laguna del color del arcoris", está ubicada pendiente abajo, a dos kilómetros de distancia de la mina, y a ocho kilómetros de distancia de la ciudad de Oyón Esta laguna es pequeña, de apenas un kilómetro de diámetro, lo cual nunca le restó mérito a la belleza del extraño colorido que emitían sus aguas. Conocerla ha sido una verdadera curiosidad de los escasos turistas que llegan siempre a Oyón, pero a partir de 1990 ya no lo hacen porque desde esa fecha, Anilcocha pasó a convertirse en el segundo depósito de relaves después de la laguna de Tunticocha. Ante el agotamiento de la capacidad de almacenaje de relaves de esta laguna, los conductores de la mina de Uchucchacua no encontraron mejor alternativa que trasladar sus detritus mineros a Anilcocha, donde hasta la fecha los volquetes siguen descargando sus cargas mortales. Laguna "Patón" Por las inevitables filtraciones a través de la napa acuática, la laguna "Patón" (en quechua: laguna de patos), ubicada pendiente abajo, a tres kilómetros de la mina y a siete de distancia de Oyón, ha experimentado aproximadamente desde el año 2000, las consecuencias de la contaminación de las dos primeras lagunas, pues sus aguas gradualmente tienen cada vez menos vida. Antes de esa fecha, aún se podía encontrar truchas en las aguas de la laguna "Patón", ahora ya no existen. La flora acuática, consistente básicamente en juncales, es cada vez menos reducida y en breve será inexistente. La remediación ambiental de las lagunas extinguidas por la contaminación de la actividad minera en Uchucchacua es un imperativo que debe ser asumido por la empresa Buenaventura. La empresa tiene la palabra. Río Huaura estaría recibiendo aguas residuales de la mina Ducto se desliza a vista a todo el mundo desde la planta concentradora hasta el cauce. Las aguas del río Huaura, que tienen sus nacientes en las alturas de la provincia de Oyón, reciben una cuota de la contaminación que produce la mina Uchucchacua de la Cia. Minera Buenaventura, a través de un ducto que discurre desde la planta concentradora, pasa por un costado de la laguna Patón y desemboca finalmente en este cauce hídrico, según revelaron los dirigentes oyoínos Reyes y Quintana. Para Reyes y Quintana, todo parece indicar que este ducto traslada las aguas residuales resultantes del tratamiento de decantación de la plata, que hasta hace poco la empresa las arrojaban a las lagunas ya saturadas de relaves y que ahora en una "evidente prueba de su preocupación ambiental" la arroja al río. ¿Conoce el Ministerio de Energía y Minas la existencia y contenido de este ducto? ¿Ha evaluado DIGESA el impacto ambiental de estas descargas en el río Huaura? Oyón, entre la bonanza minera y el atraso social y económico La provincia de Oyón se localiza en la parte noreste de departamento de Lima, teniendo como eje la parte superior del río Huaura, donde se asientan las compañías mineras Uchucchacua, e Izcaycruz, esta última conducida por la empresa minera del mismo nombre. Las actividades tradicionales son la agricultura y la ganadería en pequeña escala, caracterizándose la primera por la producción de papa, habas, cebada y trigo, y sus habitantes viven en niveles de pobreza y extrema pobreza. Las millonarias ganancias que obtienen las empresas mineras en sus más de 50 años de actividad minera no se han traducido en la protección del medio ambiente y tampoco en el progreso y desarrollo de la región y sus habitantes. Oyón tiene necesidades de salud, educación y vías de comunicación, rubros en los cuáles el Estado nunca ha estado a la altura de sus responsabilidades. Una de las preocupaciones urgentes de los oyoínos es la rehabilitación y asfaltado de la carretera Huaura- Sayán- Churín- Oyón, cuya obligación corresponde al MTC y ante la cual el sector privado, léase minero, no ha manifestado disposición alguna de colaboración para hacerla realidad en el más breve plazo. Gran riqueza mineral Tiene un clima variado dependiendo de la región geográfica en que uno se encuentra (Yunga, Quechua, Suni y Puna). Sin embargo, la mayoría de los pueblos se encuentran ubicados en la región Quechua, que comprende altitudes entre los 2300 hasta los 3500 m.s.n.m. La temperatura media anual fluctúa entre los 11°C y los 16 °C. Las máximas varían entre los 22°C y 29 °C y las mínimas entre 7°C y 4°C. Esta conformado por 7 distritos: Oyón, Pachangará, Andajes, Ayarpongo, Caujul, Cochamarca y Naván. Límites: Por el norte con la provincia de Cajatambo, por el sur con la provincia de Huaral, por el este con los distritos de Sayán y Ambar (Huacho), y por el oeste: con el departamento de Pasco. Complota contra las aspiraciones de progreso de Oyón su topografía accidentada, pues el valle es bastante estrecho y tiene pocas zonas planas. La mayoría del territorio de esta provincia de 3,050 Km2 se encuentra ocupado por laderas y quebradas, que a su vez, forman grandes montañas. Son precisamente las montañas más encumbradas las que llevan en sus entrañas una gran riqueza mineral. Y por ello, los baños termales de, donde se basa el gran atractivo turístico de la región, son considerados como mineros medicinales. Allí están los baños termales de Churín, Andajes, los novísimos baños de Huancahuasi y Picoy; a los que se agregan los baños Chiuchín, Lancha, Viroc, Patón, Otuto y Moishimachay. Minera tiene un activo programa de ayuda social a comunidad Pero no tiene planes de recuperación de lagunas destruidas por el arrojo de relaves La Compañía Minera Buenaventura, propietaria de la mina de Uchucchagua, inicio sus actividades mineras un 28 de abril en 1954, fecha en que sus fundadores adquirieron el yacimiento de Julcani, ubicado en la provincia de Angaraes en Huancavelica, dando origen a una exitosa iniciativa empresarial, comandada por el paradigma de los mineros peruanos, Alberto Benavides de la Quintana. Buenaventura a la fecha es la primera empresa minera latinoamericana, que participa en la Bolsa de Valores de Nueva York, beneficiando a sus asociados, entre ellos a las AFP, que han asegurado la rentabilidad de las pensiones de 2 millones de peruanos afiliados al sistema privado de pensiones. En sus primeros 50 años de actividad ha producido 267.7 millones de onzas de plata de manera descentralizada, a través de sus yacimientos de Julcani y Recuperada, en Huancavelica; Uchucchacua, Oyón (Lima); Orcopampa, en Arequipa; y Yanacocha (donde es accionista minoritario), en Cajamarca. Beneficiados Buenaventura se inició con 338 trabajadores y su planilla asciende ahora a 12,168 hombres. En beneficio de sus servidores y poblaciones locales administra 4 centros educativos, donde se imparte educación a más de mil alumnos; y 4 hospitales donde se realizan más de 36 mil consultas al año. En cuanto a apoyo comunal, ha beneficiado a 107 poblados, con la construcción y operación de 315 kilómetros de líneas de transmisión y 8 subestaciones eléctricas, 384 kilómetros de carreteras, rehabilitación de otros 140 kilómetros y el mantenimiento de 200 kilómetros de carretera. También se ha preocupado porque localidades rurales cercanas a sus yacimientos accedan a la televisión por satélite desde 1980 y a la telefonía por satélite desde 1996 y a dos aeródromos, y ha construido un terminal terrestre en Huancavelica; y brinda apoyo social y material a las comunidades de San Pedro de Mimosa, Ccochaccasa y Palcas. Aportes significativos Asimismo, en coordinación con la Asociación Civil San Javier del Perú, SICRA y DESCO, vienen trabajando por la certificación ecológica de las comunidades del entorno, para facilitar la exportación de sus productos agrícolas y ganaderos vía el Programa de Reducción y Alivio a la Pobreza-PRA con USAID mediante un aporte de US $ 1 millón, desembolsado entre los años 2002 al 2004. Asimismo, ha emprendido, con asesoría de la Universidad Agraria La Molina, Buenaventura, revegetación en las unidades de Recuperada, Julcani y Uchucchacua, y a través de un convenio suscrito con el PRONAMACHS, realiza el mejoramiento de pastos y genética de vacunos en la cuenca de Oyón, donde se encuentra Uchucchagua; y finalmente la construcción del Instituto Superior de Oyón, como parte del Programa de Apoyo Comunal, para impulsar la formación técnica en el área de agricultura y metalurgia, entre otros. ......................... (Condensado del Informativo Minero energético 2003 Por Víctor Alvarado * Fuente: La Razón (Lima Perú ) Publicado en: www.huachonoticias.com

Cesar Zeta

5/11/2005 19:48

LA CONCIENCIA DEL SI (Referendum) Por Cesareo Perez Diaz Aproximadamente dos millones de peruanos optaron por el si, opcion que significo encarar una situacion en el desarrollo de un proceso social reformista dentro de una dinamica compleja que lucha por salir de un estado de deterioro moral, economico y humano. La respuesta del si expresa una conducta reflexiva y critica que presenta dos rasgos sustantivos: un pensamiento integrado por un lado, y, por otro, un sentimiento de solidaridad; rasgos conductuales que a nivel nacional garantiza un minimo de cohesion social, mientras que el NO refleja un individualismo localista y temor a la actuacion en nuevas situaciones, con lo que se incluye que el rechazo mayoritarioa la nueva regionalizacion no es otra cosa que la expresion conservadora y reacio al cambio social, muchas veces encubierta con otros distractores. El referendun del 30 de octubre ha puesto al desnudo la incapacidad de los partidos que nacieron y/o deformaron al influjo historico del pensamiento Hegeliano-Marxista y sus variantes; en todo caso expresaque los agentes politicos han tirado por la borda el apotegma de "educar la conciencia social del pueblo" consolidandose la influencia ideologica del indicidualismo liberal (propio del sistema capitalista) por lo que la discituda tesis de REFORMA O REVOLUCION ha estallado en mil pedazos para dar pase, en la actual situacion concreta, a la tesis de CONSERVACION O REFORMA. Tambien es valido afirmar que estos dos millones de ciudadanos que optaron por el SI (que pueden convertirse en cuatro) no votaran explicitamente en las elecciones presidenciales por ninguna de las organizaciones AP, APRA, y MNI, quienes en forma observable hicieron campaña electoral en contra del SI. Quien o quienes logren cautivar, mantener y desarrollar las espectativas neoliberales de cepa internacional y sus agentes nativos en nuestra sociedad, para quienes los millones de peruanos que sobreviven en la misseria, en la enfermedad, en la incultura y en la degradacion humana son datos africanizados que deben minimizarse al influjo de la regla costo-beneficio. Si ustedes hacen un recuento cuidadoso del comportamiento presidencial, del ejecutivo y del congreso notaran una ausencia de entusiasmo y conviccion por el exito del referendun; mas bien pareciera que en el fondo de los hecho, el gobierno busco y facilito el triunfo del NO. Estamos inmersos en la iniciacion de un nuevo proceso social dinamico (textura social de complejidad) donde por accion de las propias fuerzas interactiva orden/desorden, simplisidad/complejidad, individualidad/comunidad, y dispersion/organizacion iran surgiendo nuevos lideres y nuevas fuerzas politicas que haran viable y sostenible las respuestas y soluciones al problema revolucionario de nuestra sociedad que busca construir una nueva democracia mas inquisitiva, mas investigadora y mas cognitiva.

Cesar Zeta

5/11/2005 19:45

EL SI DE LOS OPRIMIDOS Por: Cesareo Perez Diaz Asistimos a un acto electoral de referendum convocado y conducido por el gobierno de turno del Dr. Alejandro Toledo, proceso en una democracia corrupta representativa dominante que encasilla al pueblo en una lógica diabólica de opcion SI vs NO, donde los matices de las distintas respuestas de conducta se pierden alrededor del NO. Si realizamos un analisis concreto de la situacion electoral concreta, notamos que los grandes intereses y negocios del gran capital neoliberal estan empujando al actual gobierno poner el camino de una nueva fase de opresion internacional y sus consecuencias nacionales. ¿Crees tu amigo elector que marcando el NO vas a detener esta dinamica que se produce independientemente de nuestra voluntad o buenos deseos? Viejos del congreso, burócratas ayayeros de algunos corruptos gobiernos regionales marxistas fracasados y decrépitos comunistas se han juntado para propagandizar la consigna del NO por que quieren que las cosas sigan como estan, y se camuflan de un oscuro antioficialismo. Esta fue la impresion que causaron algunos voceros de esta faccion en el conversatorio del dia 26 de los conrrientes el el auditorio municipal de paramonga, olvidaron que los hechos sociales estan marcados por la inexorable Ley de la lucha de clases, que en este caso lo dirige y aplica el poder económico antinacional del capitalismo salvaje neoliberal. Y así lo quisieran, el señor Toledo y otros personajes, votar por el NO jamas impedira la marcha hegemónica de los explotadores, salvo la presencia opositora de naturaleza revolucinaria dirigida por una nueva organizacion política férrea, disciplinada y no corrupta factor que no existe por la traición y corrupción politica actual. El proceso de la macrorregionalizacion constituye un nuevo hito, una nueva página en la historia política de nuestro pais. Como bien lo expresan algunos ciudadanos patriotas este proceso es un desafio a la voluntad de los que seguimos leales y fieles al pensamiento innovador, crítico y libertario por una nueva democracia mas inquisitiva e investigadora. Los que difunden el NO son los que han capitulado o traicionado, en los ultimos 30 años, el mandato del pueblo para transformar las viejas estructuras de un estado deficiente formalista y ultimamente corrupta. El SI de millones de ciudadanos optimidos es la afirmacion fuerte, viril y renovadora del pueblo peruano en un nuevo periodo de lucha radical con nuevos politicos, nuevas organizaciones politcas y nuevos dirigentes leales y consecuentes en la lucha por la desaparición de la explotacion humana. El mismo proceso los creara y las inmortales palabras de machado volveran a cobrar vida caminante no hay camino, camino se hace el andar. Paramonga 27 de Octubre del 2005

Lino Cerna

2/11/2005 10:56

DECLARACION DE SANTA MARIA (PROVINCIA DE HUAURA – REGION DE LIMA) DESARROLLO SOCIAL E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN LA REGION DE LIMA ¡AHORA! Las organizaciones ciudadanas, autoridades locales y regionales participantes en el Seminario Taller “Mujer, Humedales y Desarrollo Sostenible” realizado el 2 de abril del 2005, en el auditorio del Hotel “La Villa” del Distrito de Santa Maria, Provincia de Huaura, Región de Lima, manifestamos lo siguiente: PRIMERO: La pobreza intensifica aun más los problemas ambientales y dentro de ello las mujeres no tienen una voz a la hora de definir las políticas publicas que afectan a las mismas mujeres, los que profundizan las brechas de inequidad en el ámbito regional. Igualmente, el centralismo limeño hace imposible que las mujeres puedan tener la oportunidad de corregir estas distorsiones. Creemos que un enfoque de genero fortalece la necesidad de revertir esta situación. SEGUNDO: Los Humedales como ecosistemas naturales constituyen un capital natural que las mujeres y hombres valoramos en toda su dimensión y como tal creemos que las políticas publicas regionales deben considerar la necesidad de promover participativamente el uso sostenible y conservación de dichos recursos, esto es sin perjudicar el valor natural de estos habitats y el recurso agua. Igualmente, debe considerarse la urgencia de un Ordenamiento Territorial en la Región de Lima. TERCERO: La reciente decisión del Gobierno Regiónal de Lima de hacer vigente la Ordenanza Regional N° 002-2005-CR/RL publicada el dia de hoy en el diario oficial “El Peruano” sobre “Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades” es una iniciativa digna de apoyar y de emular por todos los gobiernos provinciales y locales. Asimismo, la decisión de crear el “Consejo Regional de Promoción Social y de Genero” es un paso importante para adoptar una política regional que promueva las relaciones equitativas de hombres y mujeres. CUARTO: La necesidad de construir las bases del desarrollo sostenible requiere de abordar la dimensión social, económica, institucional-política y ambiental. Por ello, demandamos la necesidad de que los procesos de formulación, aprobación y vigilancia de los presupuestos participativos regionales, provinciales y locales sea impulsado por una relación equitativa de hombres y mujeres, lo que debe ser recogido en una Ordenanza sobre el proceso de Presupuesto Participativo 2006. QUINTO: La importancia del dialogo que permita trabajar el desarrollo sostenible requiere de la necesidad de crear un espacio equitativo, para ello decidimos la creación de una instancia de un “Grupo Impulsor de Genero y Medio Ambiente en el Norte Chico de la Región de Lima”, cuya coordinación estará a cargo de la ONGD “Asociación de Desarrollo Comunal-ADC” y la Organización Social de Base “Asociación de Mujeres Artesanas del Norte Chico-AMANCHI” Región Lima, 2 de abril del 2005. GOBIERNO REGIONAL DE LIMA – AMANCHI - ADC - RED DE MUJERES SOLIDARIAS – LEARNING PERU - CRUZ ROJA BARRANCA – INDESPE - FORO ECOLÓGICO - PROTEJE PERU – INICAM – CADET –COORDINADORA DEL PROGRAMA DE VASO DE LECHE DE LA PROVINCIA DE Huaura – COORDINADORA DE COMEDORES POPULARES DE LA PROVINCIA DE HUAURA-MESA DE CONCERTACION DE GENERO DEL NORTE CHICO – REGIDORAS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCA – REGIDORAS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAL – REGIDORAS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA MARIA – REGIDORAS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARAMONGA.

Lino Cerna

2/11/2005 10:54

EL SI DE LOS OPRIMIDOS Asistimos a un acto electoral de referendum convocado y conducido por el gobierno de turno del Dr. Alejandro Toledo, proceso en una democracia corrupta representativa dominante que encasilla al pueblo en una lógica diabólica de opcion SI vs NO, donde los matices de las distintas respuestas de conducta se pierden alrededor del NO. Si realizamos un analisis concreto de la situacion electoral concreta, notamos que los grandes intereses y negocios del gran capital neoliberal estan empujando al actual gobierno poner el camino de una nueva fase de opresion internacional y sus consecuencias nacionales. ¿Crees tu amigo elector que marcando el NO vas a detener esta dinamica que se produce independientemente de nuestra voluntad o buenos deseos? Viejos del congreso, burócratas ayayeros de algunos corruptos gobiernos regionales marxistas fracasados y decrépitos comunistas se han juntado para propagandizar la consigna del NO por que quieren que las cosas sigan como estan, y se camuflan de un oscuro antioficialismo. Esta fue la impresion que causaron algunos voceros de esta faccion en el conversatorio del dia 26 de los conrrientes el el auditorio municipal de paramonga, olvidaron que los hechos sociales estan marcados por la inexorable Ley de la lucha de clases, que en este caso lo dirige y aplica el poder económico antinacional del capitalismo salvaje neoliberal. Y así lo quisieran, el señor Toledo y otros personajes, votar por el NO jamas impedira la marcha hegemónica de los explotadores, salvo la presencia opositora de naturaleza revolucinaria dirigida por una nueva organizacion política férrea, disciplinada y no corrupta factor que no existe por la traición y corrupción politica actual. El proceso de la macrorregionalizacion constituye un nuevo hito, una nueva página en la historia política de nuestro pais. Como bien lo expresan algunos ciudadanos patriotas este proceso es un desafio a la voluntad de los que seguimos leales y fieles al pensamiento innovador, crítico y libertario por una nueva democracia mas inquisitiva e investigadora. Los que difunden el NO son los que han capitulado o traicionado, en los ultimos 30 años, el mandato del pueblo para transformar las viejas estructuras de un estado deficiente formalista y ultimamente corrupta. El SI de millones de ciudadanos optimidos es la afirmacion fuerte, viril y renovadora del pueblo peruano en un nuevo periodo de lucha radical con nuevos politicos, nuevas organizaciones politcas y nuevos dirigentes leales y consecuentes en la lucha por la desaparición de la explotacion humana. El mismo proceso los creara y las inmortales palabras de machado volveran a cobrar vida caminante no hay camino, camino se hace el andar. Paramonga 27 de Octubre del 2005 CESAREO PEREZ DIAZ

Lino Cerna

2/11/2005 10:48

INTEGRACION REGIONAL: RESPONDIENDO AL NO, CINCO RAZONES POR EL SI Por Jorge Romero Directivo Nacional Red Perú Faltan menos de 40 días del referéndum para la integración regional. Hasta hace una semana el proceso corría el peligro de una postergación a pedido del APRA, aliados ocasionales y algunos despistados. No prospero la maniobra política, podemos ver en las provincias los listados de los miembros de mesa dando una respuesta contundente que el proceso sigue. Ahora el debate esta en la esfera de la decisión de los ciudadanos y ciudadanas de los departamentos involucrados. Partidos políticos, sectores del Estado (como el MEF) y centros económicos centralistas, han iniciado una campaña mediática por el NO, a ellos se han sumado algunos ciudadanos descentralistas que honestamente proponen el NO en el referéndum, pero ingenuamente le hacen el juego a las fuerzas centralistas. Queremos ensayar algunas respuestas a los argumentos esgrimidos en contra de la integración regional, con la intención de afirmar el SI en el referéndum. El proceso es improvisado, no es técnico Este es el primer argumento y en muchos casos no dejan de tener razón. Se argumenta que no se cuenta con el diseño institucional de las nuevas regiones, que no se hayan aprobado las normas necesarias, que la ley no establezca una verdadera descentralización de la recaudación fiscal, que no existen incentivos fiscales, que no existen las pautas para la organización territorial dentro de las regiones, que no se han modificado las normas electorales, que los expedientes técnicos aprobados tienen muchas debilidades. En suma que el modelo de descentralización conducido por este gobierno adolece de mil problemas y vacíos, que demuestran su carácter improvisado y antitécnico. Con el aparente peso de estas argumentaciones, el NO es contundente. Sin embargo, no olvidemos que este proceso es técnico – político, es una demanda sentida y un derecho de los ciudadanos y ciudadanas de nuestro país, que no comienza con el gobierno de Toledo, tiene su origen en las mismas raíces de la republica. Pero sin irnos tan lejos, esta ultima propuesta de reforma política del Estado se inicia con la transición democrática, estamos hablando de los 4 a 5 últimos años, tiempo en el cual el Estado toma la iniciativa con una batería normativa que van desde la reforma constitucional, la ley de bases de descentralización, y recientemente, la aprobación del reglamento de la Ley de descentralización fiscal, normas con muchos defectos y transacciones con los sectores centralistas. Es mas, en los vacíos legales y técnicos de la descentralización y la integración regional, tiene una grave responsabilidad el gobierno toledista, por sus indefiniciones y perdida de liderazgo. Pero como se ve, la iniciativa normativa y procedimental ha venido de arriba, entonces ¿donde hemos estado el resto en todo este tiempo?, exigir modelos acabados al Estado, por un lado es pecar de perfeccionistas, debilidad intelectual que inmoviliza; pero por otro es mantener viejas practicas paternalistas que desvirtúan las observaciones técnicas, cuando se quedan en criticas ausentes de propuestas a los vacíos y limitaciones, esperando que las resuelva el gobierno. Es pues necesario hacer hincapié en la corresponsabilidad que compromete a los diferentes niveles de gobierno como a la sociedad civil. Ejemplos hay en este sentido, solo cito el caso del gobierno local de Putina (Puno), que en sesión publica aprobó que los gobiernos locales son el primer nivel de gobierno de los nuevas regiones, planteo la separación de poderes (legislativo y ejecutivo regional), la construcción de un sistema policito de participación y concertación ciudadana, la elección uninominal de los representantes provinciales al legislativo regional. En el fondo es una demoledora crítica al mantenimiento antitécnico de los actuales gobiernos regionales constituidos sobre los antiguos departamentos. Estas propuestas requieren ser profundizadas, técnica y políticamente, nos permiten reconocer que los espacios locales quieren ser actores de la descentralización, nos dicen que debilidades y vacíos los encontraremos a cada paso, pero no son insuperables. Por eso me afirmo en el SI por la integración regional. Es un proceso apresurado, la gente no esta informada y no ha participado ¿Apresurado?, pero si el referéndum debió llevarse a cabo el año pasado. Cuando se aprobó el calendario y fases del proceso de descentralización nadie observo este cronograma, es mas, como vemos este ha sido rebasado largamente. Es obvia la respuesta para este argumento. Lo que si es cierto, es que buena parte de la población esta desinformada y no ha participado en la elaboración de los expedientes técnicos, que como dirían algunos se ha hecho de manera vertical e inconsulta por la ciudadanía. Aquí jugaron varios factores, como la escasa voluntad política participativa de varios gobiernos regionales, las marchas y contramarchas de las Juntas de Coordinación Interregional, y el desinterés de amplios sectores de la población e instituciones que en la práctica no tenían en “agenda” inmediata el referéndum. ¿Qué hacer?, descalificamos el proceso promoviendo el abstencionismo o el voto por el NO. O recuperamos terreno para impulsar canales y espacios de información, participación y movilización de la sociedad civil, planteando observaciones y propuestas. La respuesta la están dando diferentes sectores y espacios sociales que están cubriendo el vacío de la información, pero aun es insuficiente. Hasta la fecha lo que se esta realizando con éxito son foros locales promovidos por el CND, ONGs y colectivos de la sociedad civil. En este punto somos enfáticos en remarcar que estos eventos deben ser liderados por los gobiernos locales en alianza con la población local, haciendo respetar sus fueros y no dejarse imponer diseños de cualquier institución auspiciadora. Otras perspectivas entre las que me incluyo, se plantean realizar una verdadera campaña política por el SI a la integración regional, concertando con la amplia franja descentralista de las regiones, que están dispersas, emplazando a los partidos políticos a tomar posición, y acometiendo en espacios mediáticos de mayor alcance. La participación de la población en el referéndum permitirá ejercer su derecho democrático y soberano sobre su futuro, por eso estaos seguros que el SI será la alternativa de las regiones. Es un proceso politizado, es una maniobra electoral del toledismo Una de las razones electorales de la victoria de Toledo fue la oferta de la descentralización como parte de la reforma política del Estado, respondiendo a la demanda histórica de los pueblos del interior. En las postrimerías de su mandato esta quemando sus últimas naves para salir de este gobierno “mejor parado”, echando mano a varias estrategias como la creación de programas sociales mi chamba, juntos, mi pesca, mi cocina, la ejecución de la Interoceánica. No escapa a estos planes el referéndum y el proceso de integración. Se quiere ganar alguito para remontar el persistente 7 u 8% de aceptación, ¿cuantos puntos podrá subir?, por lo observado en estos años depende más del comportamiento del presidente que del éxito de sus planes políticos. Ahora bien, siendo cierto que Toledo quiere capitalizar políticamente el referéndum, ¿hay que oponerse a la política de descentralización de este gobierno? ¿Es razón suficiente para negarse a la integración regional? Quienes hacen política no lo hacen en función del otro, sino de sus propios objetivos, nadie en su sano juicio hace política para impedir que Toledo sume algunos puntitos de aceptación publica, por favor. Desde mi punto de vista, la política de los descentralistas es impulsar la integración regional y el SI en el referéndum, es vencer las resistencias y debilidades del gobierno, las ambigüedades de los gobiernos regionales y el vació de propuesta de los partidos, es abrir terreno a la construcción de una sociedad civil protagonista de su propio desarrollo. El proceso no cambia nada, es mas de los mismo Esta critica parte de algunos sectores radicales y “revolucionarios” que consideran que el proceso de integración regional a partido de las clases dominantes para mantener el predominio del modelo neoliberal, manteniendo los mecanismos de dominación de clase sobre el pueblo. Afirman que el actual proceso de descentralización y regionalización es funcional al orden capitalista, al no levantar propuestas de un nuevo modelo político y económico opuesto al neoliberalismo. Es mas señalan que obligar a participar en el referéndum, se esta coactando la libertad del pueblo. La integración regional es cambiar algo, para no cambiar nada. Según este análisis no vale la pena perder el tiempo en el referéndum, sin llegar a decirlo proponen el abstencionismo en el proceso. Este razonamiento mecánico no hace sino evidenciar la enorme distancia con la realidad que toman quienes miran las cosas dogmáticamente, olvidando al viejo Lenin que nos decía que hay que hacer un análisis concreto de la realidad concreta. Y hoy cambiar el país en términos concretos es lograr la integración regional. Como nos recordaba en un artículo el Dr. Julio Díaz Palacios, la descentralización, por ende la regionalización, es una reforma eminentemente política, y la política es el arte de lo posible. Lo posible en la regionalización, con todas sus debilidades y limitaciones, es lograr la integración regional vía consulta popular, acto que legitima la descentralización desde abajo, cambia la correlación de fuerzas a favor de los descentralistas, y pondría la regionalización en la agenda del próximo gobierno. Es desempolvar la vieja táctica de aprovechar los resquicios de la legalidad burguesa para abrir un proceso de acumulación de fuerzas democráticas y descentralistas que postule una propuesta de regionalización que afirme un nuevo modelo económico y desarrollo integral con equidad y justicia social, y que remarque la planificación regional como el primer instrumento para organizar el desarrollo regional. Por eso el SI a la integración regional debe permitir los nuevos pasos para cambiar el rostro del país. El proceso va a fracasar Según el diccionario agorero, es aquel que predice sin fundamento males o desdichas, y estos personajes son infaltables en el mosaico político y social del país. Los agoreros dicen que así incluso gane el SI en algunas regiones, el proceso va a fracasar y los responsables son los que promovemos la integración regional. Claro si tenemos la percepción estática que es un proceso improvisado, apresurado y vertical, no es necesario ser vidente para recordar que lo que mal empieza, mal termina. Los malos augurios no hacen sino reforzar el pensamiento en algún sector social que en lo más recóndito del imaginario popular estuviera el estigma del fatalismo peruano, un aparente sentimiento de derrota permanente que encuentra asidero en la historia republicana o en los torneos de fútbol. Este proceso es el noveno intento de descentralización, no es igual a las ocho experiencias fallidas anteriores, es continuidad histórica y construcción de lo nuevo, tiene un escenario distinto con actores locales que se van sumando al esfuerzo, que están poniendo la experiencia de sobreponerse a la pobreza y a la decepción de la política, un pueblo que nunca perdió la esperanza, que sabe que nada es regalo, que la vida se hace a pulso. Pocos han escuchado que “las regiones se constituyen sobre la base de áreas contiguas integradas histórica, económica, administrativa y culturalmente. Conforman unidades geo-económicas”. (Plan Nacional de Regionalización). Pero saben perfectamente que existen lazos culturales, sociales y económicos entre los antiguos departamentos, que han trazado una descentralización en la vida real, que lo que falta es una organización territorial y política para que las cosas se decidan en su región y no en Lima, saben que la unión hace la fuerza. Por eso cada vez crece más el apoyo por la integración regional. Y el 30 de octubre el SI dará la razón al futuro. COLOFON Debemos ser críticos del proceso, y de hecho lo somos, pero para avanzar, para levantar propuestas políticas y técnicas, la descentralización y regionalización hay que transformarla en una verdadera estrategia para reducir las brechas del desarrollo desigual entre las regiones y principalmente en relación a Lima. Participar en el referéndum es parte de ser ciudadanos y la victoria del SI a la integración regional es convertirnos en actores y protagonistas de nuestro propio desarrollo.

Lino Cerna

2/11/2005 10:46

FRENTE AL TLC NO RENUNCIAR A LA JUSTICIA En un escenario social cada vez mas crispado por la resistencia casi instintiva de los pueblos del Perú, Ecuador y Colombia, el proyecto de Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos avanza a la recta final de las definiciones irreversibles, sin que hasta hoy –tras 11 meses y nueve rondas de negociación– se haya logrado un solo acuerdo, ni siquiera alguna aproximación aceptable, en el crucial sector agrario. Todo está dramáticamente expuesto a lo que ocurra de aquí a julio. Esta situación no es casual, sino producto lógico de la estrategia norteamericana y de la incapacidad –o complicidad– de los oficialismos andinos para comprender que el imperio está dilatando intencionalmente el período de las exigencias extremas, evasivas y ambigüedades, con el fin de ponernos contra la pared en las rondas finales, para no darnos otra alternativa que ha aceptar todas sus pretensiones o quedarnos sin el dulce –su mercado– de ese caramelo con veneno que es el TLC sin equidad diseñado por sus transnacionales. Sin embargo, por lo menos en el caso del Perú y el agro, no es Estados Unidos el responsable de este panorama sombrío, sino el Gobierno de Alejandro Toledo Manrique, por no haber sabido actuar con sentido de Patria y transparencia, desde el comienzo. Hoy apenas quedan tres meses, como máximo, para ver alguna forma inteligente y digna de no caer en esa trampa. Pero las posibilidades son ínfimas, porque el mismo régimen toledista en vez de buscar algo de justicia en el TLC, nos ha puesto al borde de aquella, mediante las siguientes despropósitos imperdonables: 1. La no difusión abierta de los alcances globales y específicos de la oferta norteamericana, que no solo es comercio y mucho menos únicamente exportación, contra lo que se pretende hacernos creer tramposamente. 2. La falta de debate público y descentralizado en torno a los aspectos controversiales de esa propuesta; lo cual resulta inaceptable en toda sociedad democrática. 3. El insólito compromiso presidencial, anunciando pública y reiteradamente desde abril del año anterior en el sentido de que el TLC será suscrito de todas maneras –“sí o sí”- sean cuales fueran los resultados de las negociaciones en curso. Una incondicionalidad impropia e inaceptable en cualquier gobernante de un país digno. 4. La ausencia de diálogo básico con todos los gobiernos regionales y locales y todas las entidades representativas de la sociedad civil, aunque, especialmente de los sectores vinculados al agro, la salud y los recursos naturales, para definir -por consenso o mayoría– las contrapropuestas esenciales a los planteamientos estradounidenses. En lugar de ello, el régimen ha constreñido tal ejercicio únicamente a los empresarios exportadores e importadores y los grandes operadores de servicios, que suelen fijarse solo en sus propios intereses, mas no en los del país en conjunto. En otras palabras, es el gobierno el que, por un lado, ha envenenado la atmósfera social frente al TLC y, por otro lado, esta exponiendo al país a una frustración o una humillación, habiendo tenido todas las posibilidades de buscar un acuerdo provechoso para las dos partes. Lo que viene sucediendo en las negociaciones del componente agrario del tratado desnuda nítidamente las sombrías consecuencias de dicho proceder: Por una parte, Estados Unidos exige acceso inmediato –sólo en unos pocos casos mediato- para prácticamente todos sus productos agrarios subsidiados, sin aceptar en cambio ninguna medida que permita neutralizar en frontera esa injusta competencia contra la producción nacional. Y por otra, el gobierno peruano viene dando crecientes visos de ceder ante esa posición, en contra de los solemnes compromisos que asumiera en el Pacto Agrario Nacional o Carta Verde y con el único argumento de que –en contraparte– tendríamos acceso permanente al mayor mercado del mundo. Obviamente, ante ello, CONVEAGRO y todos los gremios que representan a quienes producen para el mercado interno –igual que las agroindustrias que trabajan con materias primas nacionales– han decidido levantarse. Pues la archisubsidiada competencia norteamericana en trigo, cebada, arroz, maíz, sorgo, algodón, soya, aceites y grasas, carnes, lácteos y edulcorantes, principalmente, destruiría en un santiamén no solo el agro que nutre al Perú (97% del total), sino también al grueso de la cadena económica que depende del sector, incluyendo a acopiadores, transportistas, comercializadores, industrias y proveedores de bienes de capital, insumos y servicios para el campo; todo lo cual involucra al 50% de nuestra población. Y no es que aquellos teman o rechacen a la competencia externa, como insinúan algunos taimados voceros oficiales y sus corifeos. No, lo único que ellos han pedido y exigen razonablemente, para aceptar el TLC y cualquier otro acuerdo internacional, es que el Gobierno los defienda frente a la internacionalmente perversa “droga de los subsidios” agrarios; droga condenada por casi todos los países, excepto 12 o 13 que la aplican: los más para tener seguridad alimentaría y los menos para avasallar por el estómago al resto del mundo. Solo si esa justa demanda es acogida habrá TLC, ha sentenciado el agro peruano. En caso contrario, aunque el gobierno lo firme y el Congreso de la República lo ratifique, será socialmente insostenible. Pues resulta previsible que los millones de condenados y excluidos por un TLC sin equidad prefieran morir luchando, antes que sobrevivir en la afrenta o la indigencia . Aunque lo márgenes de maniobra se han estrechado dramáticamente para procurar un acuerdo digno, con la mayor potencia político–económica del planeta, vale la pena seguir luchando por la utopía de un TLC que incorpore y no excluya, que sume y no reste, que siembre y no entierre las posibilidades de autorrealización para todos los peruanos, sin exclusión alguna. Editorial de la Revista “AGRONOTICIAS”, del mes de Junio de 2005- Director: Reynaldo Trinidad.

Lino Cerna Manrique

7/04/2005 10:32

CGTP: solidaridad con artesanos La CGTP, expresa su solidaridad y respaldo con el reclamo expresado por la Asociación Nacional de Artesanos del Perú, en defensa de su legítimo derecho de exponer y vender sus productos a los turistas que llegan y salen del país. Desde hace 20 años, la Asociación Nacional de Artesanos ha mantenido una tienda en la zona comercial del Espigón Internacional del Aeropuerto Jorge Chávez, a través de su asociada Cexport Exclusive ASC, cumpliendo con todas sus obligaciones de arrendatario y de contribuyente ante las autoridades tributarias del país. Sin embargo, desde la concesión del aeropuerto a una administración privada: Lima Airport Partners LAP, se dio inicio a una cadena de atropellos orientados a forzar la salida de todas las tiendas de la zona comercial que mantenían alquileres vigentes y asegurar una situación de monopolio para los intereses de los administradores. En el caso de Cexport que distribuye artesanías peruanas, el ensañamiento ha sido claro, debido a su negativa a someterse a las presiones de LAP. El extremo ha sido la orden del gerente general Jaime Daly Arbulú de “reubicar” la tienda en el sótano para dejarlos sin clientes. Con esto se afecta gravemente a más de 1000 familias artesanas de diversas partes del país, mientras las tiendas de propiedad de extranjeros vinculados a la alta dirección de LAP, aprovechan la situación para exigir que los artesanos actúen por fuera de su organización y acepten que se les pague poco por productos que luego se venden caros, o que se les sustituya por proveedores extranjeros que están usando distintivos peruanos para confundir a los compradores. La CGTP que ha acogido recientemente a la Asociación Nacional de Artesanos del Perú como organización asociada, considera que este es un caso sumamente grave en el que están en juego asuntos de identidad cultural, respeto al trabajo creativo de los artesanos, protección de los derechos de los inversionistas nacionales frente a los concesionarios extranjeros de zonas públicas como los aeropuertos, derecho al trabajo de miles de personas. Por todo esto llamamos a todos los trabajadores y al pueblo peruano a movilizarse para detener los abusos de LAP. A las autoridades les exigimos hacer cumplir las leyes y proteger como es su obligación a los artesanos nacionales. A LAP, a cesar hostilidades y ajustarse a la ley. ¡No a los lobbies de ex –procuradores, ex –magistrados, ex –fiscales de la corrupción! ¡Solidaridad con los artesanos peruanos! ¡Respeto a la producción nacional! ¡Reposición de Cexport y de las empresas peruanas en la Zona Comercial del Aeropuerto! Señal de Alerta por Herbert Mujica Rojas 6-4-2005

Lino Cerna Manrique

3/04/2005 11:58

DECLARACION DE SANTA MARIA (PROVINCIA DE HUAURA – REGION DE LIMA) DESARROLLO SOCIAL E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN LA REGION DE LIMA ¡AHORA! Las organizaciones ciudadanas, autoridades locales y regionales participantes en el Seminario Taller “Mujer, Humedales y Desarrollo Sostenible” realizado el 2 de abril del 2005, en el auditorio del Hotel “La Villa” del Distrito de Santa Maria, de la Provincia de Huaura, de la Región de Lima, manifestamos lo siguiente: PRIMERO: La pobreza intensifica aun más los problemas ambientales y dentro de ello las mujeres no tienen una voz a la hora de definir las políticas publicas que afectan a las mismas mujeres, los que profundizan las brechas de inequidad en el ámbito regional. Igualmente, el centralismo limeño hace imposible que las mujeres puedan tener la oportunidad de corregir estas distorsiones. Creemos que un enfoque de genero fortalece la necesidad de revertir esta situación. SEGUNDO: Los Humedales como ecosistemas naturales constituyen un capital natural que las mujeres y hombres valoramos en toda su dimensión y como tal creemos que las políticas publicas regionales deben considerar la necesidad de promover participativamente el uso sostenible y conservación de dichos recursos, esto es sin perjudicar el valor natural de estos habitats y el recurso agua. Igualmente, debe considerarse la urgencia de un Ordenamiento Territorial en la Región de Lima. TERCERO: La reciente decisión del Gobierno Región de Lima de hacer vigente la Ordenanza Regional sobre “Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades” es una iniciativa digna de apoyar y de emular por todos los gobiernos provinciales y locales. Asimismo, la decisión de crear el “Consejo Regional de Promoción Social y de Genero” es un paso importante para adoptar una política regional que promueva las relaciones equitativas de hombres y mujeres. CUARTO: La necesidad de construir las bases del desarrollo sostenible requiere de abordar la dimensión social, económica, institucional-política y ambiental. Por ello, demandamos la necesidad de que los procesos de formulación, aprobación y vigilancia de los presupuestos participativos regionales, provinciales y locales sea impulsado por una relación equitativa de hombres y mujeres, lo que debe ser recogido en una Ordenanza sobre el proceso de presupuesto participativo 2006. QUINTO: La importancia del dialogo que permita trabajar el desarrollo sostenible requiere de la necesidad de crear un espacio equitativo, para ello decidimos la creación de una instancia de un “Grupo Impulsor de Genero y Medio Ambiente en el Norte Chico de la Región de Lima”, cuya coordinación estará a cargo de la ONGD “ADC” y la Organización Social de Base “AMANCHI” Región Lima, 2 de abril del 2005. GOBIERNO REGIONAL DE LIMA – AMANCHI - ADC - CRUZ ROJA BARRANCA – INDESPE - FORO ECOLÓGICO - PROTEJE PERU – INICAM – CADET - RED DE MUJERES SOLIDARIAS –COORDINADORA DEL PROGRAMA DE VASO DE LECHE Y COMEDORES POPULARES DE LA PROVINCIA DE HUAURA-MESA DE CONCERTACION DE GENERO DEL NORTE CHICO – MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCA – MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAL – MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA MARIA – MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARAMONGA.

Lino Cerna

19/02/2005 17:31

CAMISEA: CUANTOS CRIMENES SE COMETEN EN TU NOMBRE Camisea: ¡cuántos crímenes se cometen en tu nombre! ¡Para no creerlo! Pluspetrol, empresita argentina de quinta o sexta categoría en el universo del petróleo, no le vende gas a Petroperú. En cambio, sí lo hace con Lima Gas, Zeta Gas y Repsol, de capitales chilenos y españoles. ¿Cuál el avieso propósito? ¡Quebrar a las empresas peruanas y apoderarse del mercado en situación cuasi monopólica! ¿No hay parlamentarios con cierta decencia en este país? ¿Qué explicación puede dar Norberto Benito, contador público platense, y gerente de una empresa energética (¿?), sobre este atentado contra el Perú? Así lo denunció Carlos Jara de la Asociación de Empresas de Gas que agrupa a múltiples organizaciones nacionales que ya tienen un contrato por tres años con Petroperú pero que no reciben respuesta de Pluspetrol para comprarles directamente y –lo que sería natural- abaratar costos en beneficio del público consumidor. El gobierno delincuencial de Fujimori regaló La Pampilla por apenas 150 millones de dólares a Repsol, empresa española. Después vino la firma, durante el paniaguato nefasto, del contrato de Camisea y la famosa cláusula 8.6 que hemos denunciado en múltiples oportunidades y que dejaba la puerta abierta a la diferenciación de ingresos por concepto de regalías del Estado peruano. Con toda la frescura de que es capaz, Norberto Benito, nunca contesta porque se siente todopoderoso. Total, durante este régimen, ha gozado de la protección que le diera desde Energía y Economía, el vendepatria Jaime Quijandría, individuo que condujo en 1992, la destrucción de Petroperú con la venta parcial de sus unidades. Ahora este miserable está, enviado por el gobierno, en el Banco Mundial. Su sitio natural debía ser la cárcel y no un puesto dorado. Ha poco Pluspetrol, integrante de TGP (Transportadora del Gas Peruano), provocó en Túpac Amaru, distrito de Echarate, Valle de La Convención, Cusco, un derrame de gas que produjo la muerte de especies de río y contaminación del medio ambiente. Que se sepa, hasta hoy no se ha aplicado la sanción que merecen estos sinverguenzas aprovechadores de los regímenes traidores. Se ha criticado con justa razón, la desnacionalización acelerada, vía la privatización o venta amañada, de las empresas peruanas durante el fujimorato. ¿Por qué no se investiga la continuación que ha persistido en éste? ¿Cómo se ha otorgado, Pagoreni, a Pluspetrol, sin concurso público o licitación y sólo se la ha llamado la continuación de Camisea? ¡Qué falta de pantalones la de los parlamentarios! Con la excepción denunciatoria sobre este tema de Javier Diez Canseco, el resto se ha cuidado muy mucho de decir una sola palabra. Cuando los gatos están de despenseros, caso de Pluspetrol, y sus operadores cínicos, como Norberto Benito, actúan como dueños de un país que lo ha acogido fraternamente, se producen traiciones descaradas y oprobiosas como ésta. Botar con mañas, vía el aprovechamiento de su situación de privilegio en el mercado, deviene en que el gas peruano, lo tienen en el Perú empresas chilenas y españolas. Vendepatria Jaime Quijandría dijo semanas atrás que el balón de gas podía remitir hasta S/. 10 (US$ 3.00) con Camisea. Sin embargo, los peruanos advierten, no sin razón, que el precio superaría en breve los S/. 60 (US$ 17). ¡Qué desastre! ¡Atentos a la historia; las tribunas aplauden lo que suena bien! ¡Ataquemos al poder; el gobierno lo tiene cualquiera! ¡Hay que romper el pacto infame y tácito de hablar a media voz! Señal de Alerta por Herbert Mujica Rojas 18-2-2005

Lino Cerna Manrique

8/02/2005 14:18

EXPOSICION DEL CONSEJERO REGIONAL LINO CERNA MANRIQUE EN EL AUDITORIO “JOSE LEON BARANDIARAN” DEL ILUSTRE COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA EL DIA 04 DE FEBRERO DEL 2005 CONMEMORANDO EL DIA MUNDIAL DE LOS HUMEDALES Señoras y Señores: En primer termino quiero agradecer al Ilustre Colegio de Abogados de Lima en la persona de la Dra. Norka Moya Solís, responsable de la Comisión Consultiva Ambiental de esta prestigiosa institución, por haberme invitado a participar en este importante debate. Igualmente mi saludo a los expositores que vienen en representación de importantes instituciones como la Fundación A Rocha Perú, el INRENA, y la Municipalidad de Ventanilla. Expreso mi respetuoso saludo a este selecto auditorio que se ha dado cita el día de hoy demostrando su interés y preocupación por este apasionante tema que nos convoca denominado “ENFOQUE JURÍDICO INSTITUCIONAL DE LA RECUPERACIÓN Y CONSERVACIÓN DE LOS HUMDALES EN EL PERU”. El tema que se me asigna se llama “LAS ORDENANZAS REGIONALES A FAVOR DE LA CONSERVACIÓN DE LOS HUMEDALES PUERTO VIEJO Y ALBUFERA DE MEDIO MUNDO” seguramente como consecuencia de nuestras luchas en defensa de dichos humedales ubicadas en nuestra Región Lima tanto en el campo del ordenamiento jurídico regional como también en el importante campo de la movilización social que hemos impulsado ante el peligro latente aun de su depredación. Antes de entrar ya de lleno a mi exposición quisiera hacer un reconocimiento publico al Sr. MIGUEL ANGEL MUFARECH NEMY, Presidente del Gobierno Regional de Lima, quien desde el primer momento asumió la defensa de la Albufera de Medio Mundo demostrando su total voluntad política sobre el particular enfrentando con decisión a los poderosos grupos de poder de la zona. Expreso también mi reconocimiento publico al Sr. Werner Correa, Gerente Regional de Recursos Naturales, Ecología y Ambiente del Gobierno Regional de Lima por su valioso aporte técnico en la formulación de los proyectos de ordenanza que nos ocupa. Mi agradecimiento y gratitud a la Asociación de Mujeres Artesanas del Norte Chico-AMANCHI por la defensa asumida en la conservación del hermoso humedal Albufera de Medio Mundo ubicado en el Distrito de Vegueta de la Provincia de Huaura con la asistencia de la Asociación de Desarrollo Comunal-ADC, así como a la Asociación de Junqueros San Martín de Porres de Medio Mundo, al Alcalde del Centro Poblado Menor de Medio Mundo, a los Alcaldes distritales de la Provincia de Huaura, a los Frentes de Defensa de Vegueta, Santa Maria y Huaura, a Protege Perú, al Grupo Artístico “Raíces” del distrito de Huaura, a Foro Ecológico, a la Prensa de Huacho, a los Centros Educativos, particularmente a Carlos Franco quien es responsable de que yo tenga esta nueva trinchera en defensa de nuestros recursos naturales, de los humedales de nuestra Región, que tiene grandes y voraces enemigos y con quienes ya estamos librando fuertes batallas tanto en el campo legal como popular. Mi especial gratitud al Colegio de Abogados de Lima personificada en la Dra. Norka Moya Solís, con quien también estaremos mañana en Huacho participando en el Homenaje al Día Mundial de los Humedales para luego visitar ese espectacular paraíso llamado Albufera de Medio Mundo, acto al que todos ustedes quedan cordialmente invitados. Pidiendo disculpas por esta introducción que creí necesario hacerlo, pasare ahora a desarrollar el tema que me toca obordar. Señoras y Señores: Aparte del derecho de la vida, uno de los derechos fundamentales que tiene el ser humano es el derecho a su libre desarrollo y bienestar que se complementa con el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado, conforme preceptúa el Art. 2º, incisos 1 y 22 de nuestra Constitución Política. Es el ambiente, entonces, el que va a marcar el rumbo que debe tener la humanidad sobre los derechos que va a gozar. El Binomio Hombre-Ambiente ú Hombre-Naturaleza es inseparable para cualquier concepción de la vida o del mundo y aún del propio hombre y sobre esta relación se fundan justamente ellas. Tanto el cristianismo como esa aún hoy negada por muchos concepción marxista del mundo, se sustenta en esta relación para afirmar el haz de sus proposiciones. En el Génesis Bíblico, el Cristianismo enseña que el hombre como suprema creación divina crece y se multiplica sojuzgando a toda las criaturas en medio de un mundo donde no hay nada que altere su libre desarrollo humano ni el de las criaturas, seres vivos o todo lo que Dios creó; y en sus "Manuscritos Económico-Filosóficos", Marx señaló que la nueva sociedad, el comunismo, es la resolución definitiva del antagonismo entre el hombre y la naturaleza y entre el hombre y el hombre, ese eterno conflicto que aún no se soluciona. Y es la Naturaleza, o mas precisamente, es el ambiente, con todos los elementos inherentes a ella, el que motiva nuestra presencia y nuestra exposición, pues cuando hablamos de los Humedales o Albuferas estamos hablando en última instancia de ese conflicto permanente que azota al mundo hoy en día y que no se sabe cuando acabara. El hombre, ya sea en los compartimentos distintos de esa ininteligible aún sociedad civil o en los compartimentos del Estado, tiene una voracidad tremenda para no respetar el ambiente equilibrado del que debemos gozar todos los que poblamos la tierra y que refrendan las normas y constituciones suscritas por el hombre pero que en gran parte no se respetan. Y Justamente este conflicto es el que motiva la existencia de las dos ordenanzas regionales que hemos emitido como Gobierno Regional de Lima, uno de los cuales es sobre los Humedales de Puerto Viejo y el otro sobre la Albufera de Medio Mundo donde hay peticiones de grupos privados para desenvolver actividades económicas industrialistas. Las Normas Jurídicas, en este caso, están respondiendo a un problema que se presenta en la realidad y que obligadamente tenemos que resolver. Cabe preguntarse en este momento cuál es el problema que motiva la expedición de estas ordenanzas y hay la obligación de responder. Metodológicamente quisiera disgregar el asunto en dos partes utilizando el caso de los Humedales de Medio Mundo para ilustrar nuestra exposición. La Primera para conocer qué dice la norma emitida y la segunda para buscar una explicación de porqué se presenta el problema en sí. Para abreviar la exposición pasare a dar lectura únicamente a la parte resolutiva de la Ordenanza Regional N° 003-2004-CR/RL publicada en el diario oficial El Peruano, el 21-04-2004, que dice: Artículo 1°.- Declárese Zona de Exclusión al Humedal “Albufera de Medio Mundo” como Estrategia para su Conservación, para las actividades de pesca intensiva, uso de embarcaciones a motor, sustitución de cultivos, pastoreo de ganado, extracción irracional y quema de juncales y/ o totorales, disposición de excretas y todo tipo de residuos sólidos y/o líquidos, caza de aves, avicultura, acuicultura de especies exóticas, crianza de cerdos, turismo no planificado y desordenado, invasiones e incluso urbanizaciones en su entorno inmediato, en el radio mínimo de un kilómetro en todas sus direcciones. Artículo 3°.- Promuévanse evaluaciones que permitan monitorear los cambios en la calidad del ecosistema del humedal “Albufera de Medio Mundo”, tras su incorporación como Zona de Exclusión. Artículo 4°.- Establézcanse mecanismos orientados a planificar y potenciar el aprovechamiento sostenible y tradicional de los recursos naturales del humedal “Albufera de Medio Mundo”. Artículo 5°.- La implementación de lo establecido en los artículos 3 y 4 de la presente ordenanza regional, y otras disposiciones complementarias serán de responsabilidad directa del Gobierno Regional de Lima, en coordinación con los gobiernos locales de la zona y la sociedad civil. Artículo 6°.- Deróguese todos los dispositivos legales que se opongan a la presente ordenanza regional. Esta Ordenanza nos lleva a identificar varios aspectos de una misma problemática: 1. Exclusión de determinadas actividades económicas en el Humedal. 2. Evaluación de los cambios de la calidad del ecosistema para monitorearlas. 3. Constitución de Mecanismos para planificar y potenciar el aprovechamiento sostenible y tradicional de los recursos naturales del humedal. 4. Responsabilidad del Gobierno Regional de Lima, en coordinación con los gobiernos locales de la zona y la sociedad civil. 5. Derogatoria de todos los dispositivos legales que se opongan a la presente ordenanza regional. Examinando estas proposiciones subyacen en ellas dos elementos comunes: el proteccionismo y la gobernabilidad regional. Con el proteccionismo se responde a la voracidad del Gobierno Nacional que aprovechándose que el Humedal no está registrado formalmente como Área Protegida busca venderlo como cualquier activo público sin interesarle si naturalmente es una zona ecológica pasible de que el estado lo inscriba como un activo, pero como un activo ecológico que debe sujetarse a las normas regulatorias. Aquí no solamente hay un proteccionismo a los recursos naturales existentes en el Humedal sino también a los grupos humanos que tradicionalmente y preservando el ecosistema desarrollan actualmente sus actividades económicas en la zona; actividades que son de pequeña escala y que le permiten sobrevivir en una zona donde el desempleo es una condición permanente de nuestras clases populares. La gobernabilidad regional busca que ésta ejerza liderazgo para regular responsablemente esta protección de los Humedales en coordinación con otros estamentos del Estado peruano y la propia sociedad civil. Aquí el asunto no es netamente jurídico sino que se traslada a otros campos para el cual no está debidamente preparado el Gobierno Regional al igual que el propio Estado centralista por lo que a continuación expongo. En efecto, en nuestro país para registrar, por ejemplo, un Área de Conservación de este tipo de zonas ecológicas como son los Humedales, hay que preparar todo un Expediente Técnico y tramitarlo ante el INRENA que se localiza en Lima. Claro que existen entidades ecologistas que pueden ayudar en esta tarea a los Gobiernos Regionales pero hay que preguntarse porqué el Gobierno Nacional y el INRENA no realizan esta valiosa tarea y porqué no lo han hecho hace muchos años si en manos de ellos está no sólo la producción legislativa sino variados mecanismos entre los cuales bien podría estar la asignación obligatoria a las Administraciones Técnicas de Riego del Ministerio de Agricultura para que coordinen con las Universidades para el debido empadronamiento, preparación del expediente técnico y su registro correspondiente. Los Gobiernos Regionales a nivel de su instancia de gobierno que es el Consejo Regional no tienen una definida práctica ambientalista. He revisado, por ejemplo, las Ordenanzas Regionales de algunas Regiones y no hay casi preocupación por el tema ambiental; algunas de ellas inclusive sólo declarativamente se pronuncian por el medio ambiente pero nadie presupuesta, por ejemplo, para financiar los Estudios Técnicos de Áreas de Conservación de las zonas ecológicas, lo que podemos constatar con la siguiente información: LOS GOBIERNOS REGIONALES Y SUS DISPOSICIONES EN MATERIA AMBIENTAL: CASOS DE MADRE DE DIOS, LAMBAYEQUE Y LORETO. Gobierno Regional de Madre de Dios • De 107 ACUERDOS y 13 ORDENANZAS SOLO UN ACUERDO EN MATERIA AMBIENTAL: Acuerdo 047-2004 CRMDD del 27/02/04 que “Declara al árbol de Shiringa, especie forestal de interés regional y prioritario para el Desarrollo de la región.....” Gobierno Regional de Lambayeque o DE 53 ORDENANZAS REGIONALES DEL 2003 A LA FECHA, solo 3 versan sobre temas ambientales. o De 26 ORDENANZAS en el año 2004: En la 026 crean el Sistema Regional del Medio Ambiente. o De 23 ORDENANZAS REGIONALES EN EL 2004: En la Nº 06-04 crean Plan y Agenda Ambiental Regional. o De 04 ORDENANZAS REGIONALES EN EL 2005.: En el Nº 04 declaran Área Ecológica de Interés Regional la Zona de Humedales de la Desembocadura del Río Reque en Monsefú, Ciudad Eten y Puerto Eten. GOBIERNO REGIONAL DE LORETO o DE 44 ORDENANZAS ENTRE EL 2003 Y 2004, 9 TRATAN TEMAS AMBIENTALES: o Ordenanza Regional Nº 006-2003.- Declaran la Cuenca del Río Nanay como Zona de Exclusión para actividades de Extracción Minera y para aquellos que alteran la cobertura vegetal. o Ordenanza Regional Nº 022-2003.- Régimen Simplificado de Aprovechamiento de los Bosques Comunales y locales de la Región Loreto. o Ordenanza Regional Nº 004-2004.- Exclusión temporal de Unidades de Aprovechamiento Forestal de grupos no contactados. o Ordenanza Regional Nº 005-2004.- Declarar de necesidad pública y de interés Regional prioritario para el desarrollo integral de Loreto el Ordenamiento de la Actividad Forestal y el de la Promoción de la Transferencia e Innovación Tecnológicas en Industria de la Madera. o Ordenanza Regional Nº 006-2004.- Declaran veda estacional de pesca comercial en la cuenca del río Nanay. o Ordenanza Regional Nº 007-2004.- Ordenanza que precisa las unidades de aprovechamiento forestal no concursables en el Concurso Público N° 004-2003-INRENA de bosques de producción permanente de la Región Loreto. o Ordenanza Regional Nº 008-2004.- Política Ambiental de la Región Loreto. o Ordenanza Regional Nº 013-2004.- Creación del Instituto Regional del Bosque Amazónico - IRBA. o Ordenanza Regional Nº 014-2004.- Creación del Sistema Regional de Gestión Ambiental de Loreto. Asimismo, como ya viene sucediendo, en estos 25 meses de Gobiernos Regionales si bien se les ha concedido en la Ley Orgánica de Gobierno Regionales facultades punitivas para sancionar la infracción de normas regionales ambientales casi ningún gobierno regional ha definido dichas normas ni aprobado las sanciones correspondientes. El déficit técnico-jurídico de la gobernabilidad regional es clamorosa en materia ambiental tal como acontece en las propias instancias ambientales nacionales. Cabe aquí plantearse porqué debe haber proteccionismo y gobernabilidad regional si hay una obligación jurídica que le plantea a las Autoridades Nacionales del Estado Peruano asumir la defensa y el respeto de los derechos constitucionalmente establecidos, entre los cuales está la triada arriba señalada, y las otras normas ambientalistas. La respuesta la dejamos pendiente para responder cuando veamos la segunda parte del esquema metodológico planteado. Pero hay que decir que esta Ordenanza se contrapone a la voluntad del Estado Centralista, pues aprovechando que se determina al área del Humedal como Zona de Exclusión para las actividades económicas y construcciones aún cuando el Estado persista en la Venta del Humedal como activo no ecológico, quien sea titular de dicho activo no podría construir ni realizar actividad económica alguna. Lo cierto es que hasta el momento el Estado Centralista persiste en su tarea de vender y no atiende aún el clamor de la sociedad civil y de su Gobierno Regional; por lo que la región, inclusive- a iniciativa del Presidente Regional y de quien les habla- para preservar la zona ecológica tiene la voluntad de adquirir el propio activo formalmente no ecológico y ha destinado un Presupuesto para participar en una eventual subasta. Es inconcebible que un Gobierno Regional pretenda adquirir una zona ecológica para que no sea depredada y que lo compre al propio Gobierno Nacional pero así se viene comportando ese Estado Centralista en el Perú que avasalla los derechos fundamentales de los grupos humanos y el ambiente en la zona de Medio Mundo. Esta parte, entonces, podemos concluirlo diciendo que el problema es el desinterés del Estado Peruano por el Ambiente o mejor dicho, el problema es la privatización de áreas ambientales. Pasemos ahora a la segunda parte del problema que nos permita explicar someramente porqué este problema sigue y peor aún sigue sin resolverse. Cuando en el país se nos vendió la idea que privatizando el Estado se iba a mejorar nuestra economía y sociedad, muchos no se dieron cuenta que detrás de esa privatización estaba un modelo de construcción económica y social al que le importa un comino la adecuada relación Hombre-Ambiente y el propio desarrollo. Eso ha acontecido en el país desde la década del 90 coincidentemente durante el gobierno de Fujimori-Montesinos. Y ese modelo es el modelo neoliberal del capitalismo mas parasitario que vivimos hoy en el mundo, cuyas recetas siempre van de fracaso en fracaso pero que comprando conciencias y gobiernos se imponen en el mundo. Los indicadores económico-sociales y financieros desastrosos de este modelo Uds. lo conocen pese a que algunos defensores del neoliberalismo a ultranza digan lo contrario. Por lo que a mi respecta puedo decirles que nuestro país tiene mayor deuda externa que cuando empezó a aplicarse este modelo, mas pobres que cuando empezó a aplicarse este modelo, una educación desmejorada y de pésima eficiencia que cuando se inició este modelo, mas intolerancia e insensibilidad que cuando se inició este modelo, mas burocracia estatal y con sueldos privados que cuando se inició este modelo; más desempleo que cuando se inició este modelo pero sobre todo tenemos menos activos estatales que cuando se inició el modelo neoliberal del fujimontesinismo y que continúan durante los regímenes de la transición democrática toledista que ha creado el engendro de Área de Conservación Privada que son cotos donde a libre albedrío se deja que el sector privado haga lo que quiera. Pero algunos ambientalistas exclusivistas podrían decir que eso no nos interesa pues en ese periodo se dio el Código del Medio Ambiente, pero les diré que sí debe interesarnos no sólo porque hay obligaciones constitucionales que cumplir como todo Estado Republicano sino porque la necesaria y equilibrada Relación Hombre-Naturaleza debe ser una ley natural a cumplir y porque no es tan cierto que en ese Gobierno hayan importado las normas ambientales. El Gobierno de Fujimori-Montesinos, en ese marco privatizador, si bien expide el Código del Medio Ambiente en 1991 con el Decreto Legislativo 613 donde establece penas severísimas contra la infracción al medio ambiente y crea el sistema nacional del ambiente concediendo facultades coercitivas y sancionatorias a los estamentos del Estado como son el Gobierno Nacional, Regional y Local pero luego aprovechando la expedición del Decreto Legislativo Nº 757-Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, deroga artículos sustantivos de dicho Código que han maniatado una real defensa del medio ambiente supeditándola a burocracias estatales insensibles y centralistas que no se preocupan siquiera de declarar como áreas de conservación a tantas zonas locales y regionales que existen en el país. Como consuelo diremos que no acontece solamente, ojo, con áreas naturales como las de Medio Mundo o Puerto Viejo sino también con las áreas arqueológicas del cual es fiel exponente la zona arqueológica de Quipico en el Valle Huaura-Sayán. Pero no sólo se inutilizó dicho Código sino que las instancias llamadas a instrumentalizarlas coercitivamente como puedan ser DIGESA del Ministerio de Salud o el propio INRENA o el CONAM no pasan de ser instancias de definición de ineficaces políticas ambientalistas y agencias recolectoras de información de empresas que a vista y paciencia de todos depredan el medio ambiente como sucede en Puerto Supe con las empresas pesqueras o en Paramonga con empresas como Quimpac S.A. y Agroindustrial Paramonga S.A. Según mi entender si hay desinterés del Estado Centralista en la protección ambiental, es porque es consustancial al modelo neoliberal el daño al medio ambiente. Si va a seguir esta tendencia del Gobierno Nacional en el Perú desde nuestra modesta ubicación en el Gobierno Regional vamos a seguir en conflicto con el Estado Centralista emitiendo las normas regionales que impidan la privatización de las áreas naturales pues la promoción y defensa de los derechos humanos y la adecuada relación hombre-ambiente es el norte de nuestra política. Antes de culminar quisiera dar lectura a la Ordenanza Regional N° 005-2004-CR/GR publicada en el diario oficial “El Peruano” el 04-01-2005 que es la norma para CAUTELAR LA PRESERVACIÓN AMBIENTAL DE “LOS HUMEDALES DE PUERTO VIEJO”, cuya parte resolutiva dice: ARTÍCULO 1º.- Suspender de inmediato todo acto de venta y/o lotización al interior y entorno a los humedales de Puerto Viejo. A partir de la fecha de promulgada la presente Ordenanza, suspéndase todo acto de venta y/o lotización en el área de influencia al interior y entorno de los Humedales de Puerto Viejo, en una extensión aproximada de 350 hás. que comprende sus espejos de agua y el área circundante a estos, la cual se encuentra también integrada por el área de influencia del sistema hidrológico de la cuenca del río Mala y los canales de irrigación de San Andrés, entre las coordenadas geográficas 77º 35’ 20’’ LO y 11º 11’ 26’’ LS a 0 m.s.n.m. ARTÍCULO 2º.- De los derechos adquiridos De acuerdo al artículo 5º de la Ley Nº 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas, respétense los derechos reales adquiridos con anterioridad a esta medida cautelar y por ende hasta al establecimiento del Área de Conservación Regional o Local “Humedales de Puerto Viejo” por INRENA, y regúlese su ejercicio en armonía con los objetivos y fines que resulten de ésta, y lo normado por el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, la Ley de Áreas Naturales Protegidas, su Reglamento y el Plan Director de las Áreas Naturales Protegidas. ARTÍCULO 3º.- De las restricciones de nuevos asentamientos humanos al interior de los Humedales de Puerto Viejo. Queda prohibido el establecimiento de nuevos asentamientos humanos en el área de influencia al interior y entorno de los Humedales de Puerto Viejo, en una extensión aproximada de 350 hás, y en su extensión (referida en el Artículo Nº 1 precedente). Que comprende sus espejos de agua y el área circundante a estos, así como, el otorgamiento de nuevos derechos que impliquen el aprovechamiento directo de recursos naturales no renovables o la extensión o renovación de la vigencia de los ya existentes hasta al establecimiento del Área de Conservación Regional o Local “Humedales de Puerto Viejo” por INRENA. Siendo su Plan Maestro el que en forma definitiva regule el mencionado aprovechamiento. ARTÍCULO 4º.- Gestión para la Declaratoria de Área de Conservación Regional o Local. El Gobierno Regional de Lima iniciará en el más breve plazo el diseño del expediente técnico y las gestiones necesarias ante INRENA a fin de solicitar la Declaratoria de Área de Conservación Regional o Local de los Humedales de Puerto Viejo, de la provincia de Cañete, región Lima. ARTÍCULO 5º.- Proyectos industriales y otros de inversión que se planeen desarrollar. Que, los proyectos industriales y otros de inversión, sean de menor, media o gran escala, y que se planeen desarrollar en la zona entorno a los humedales de Puerto Viejo, dentro de la extensión citada en el Art. 1 de la presente Ordenanza, deberán contar con un Estudio o Declaración de Impacto Ambiental presentado ante las autoridades sectoriales pertinentes, según corresponda, y ante el Gobierno Regional de Lima, con el informe favorable de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, de acuerdo al Artículo 53 inciso (h) de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Entonces, deberán contar con la aprobación final del Gobierno Regional de Lima y con la autorización respectiva del INRENA, y se podrán implementar o ejecutar, con la salvedad de ser reevaluados a partir del establecimiento del Área de Conservación Regional o Local y sus zonas de protección y de amortiguamiento en torno a dicha área protegida, en concordancia con lo que establezca en su oportunidad el Plan Maestro o Plan de Manejo Ambiental. Siendo INRENA a quien compete el establecimiento y delimitación de las zonas de protección y de amortiguamiento, luego de otorgarse la categoría de Área de Conservación Regional o Local. ARTÍCULO 6º.- Delimitación de territorios adyacentes a los Humedales de Puerto Viejo. Que, urge delimitar los territorios adyacentes al ámbito de los Humedales de Puerto Viejo, los que por su naturaleza y ubicación requerirán de un tratamiento especial para garantizar la conservación, así como el equilibrio entre la protección y el uso sostenible de la biodiversidad y de sus recursos naturales. ARTÍCULO 7º.- Acuerdos y Convenios con el sector público y privado. Que, el Gobierno Regional de Lima promoverá de buen ánimo la suscripción de acuerdos y convenios con los diversos sectores públicos y privados para el desarrollo de actividades compatibles con las condiciones especiales de los humedales de Puerto Viejo. ARTÍCULO 8º.- Regularización de Tenencia de Tierras. Que, el Gobierno Regional de Lima promoverá la regularización de la tenencia de tierras en las áreas al interior y adyacentes a los Humedales de Puerto Viejo, como una estrategia básica para consolidar alternativas de desarrollo socioeconómico con las poblaciones adyacentes, en las mejores condiciones de desarrollo sostenible. ARTÍCULO 9º.- Acciones Legales Que, el Gobierno Regional de Lima se reserva el derecho de iniciar las acciones legales pertinentes de acuerdo a la gravedad de los delitos ecológicos que puedan desarrollarse en el área de influencia en cuestión, específica en el Artículo Nº 1 de la presente Ordenanza, y el flagrante desacato a ésta. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS ARTÍCULO 10º.- Actividades industriales, artesanales y turísticas que se encuentran en desarrollo Que, las actividades industriales, artesanales y turísticas que se encontraban en desarrollo a la dación de la presente Ordenanza, para continuar con sus operaciones se adecuarán temporalmente a la presente norma y coordinarán con los sectores correspondientes; sin embargo, ésto no exime al Estado, a través de sus niveles de gobierno establecidos (v.gr. Gobierno Regional de Lima, Dirección Regional de Producción, Dirección Regional de Agricultura, Dirección Regional de Turismo, gobiernos locales, INRENA, etc.) de su obligación de salvaguardar la integridad ecológica y de biodiversidad de un ecosistema frágil como el existente en los Humedales de Puerto Viejo. No obstante, la autoridad competente (INRENA) establecerá la Zona de Amortiguamiento, extensión dentro de la cual podrán ejercer sus actividades, permaneciendo las que se encuentren en ella, o reubicándose las que se hallen en la Zona de Protección. DISPOSICIÓN FINAL ARTÍCULO 11º .- Deróguese todos los dispositivos legales que se opongan a la presente ordenanza regional. Señoras y señores: Esperando haber satisfecho minimamente las expectativas de todos ustedes, quisiera finalmente reiterar mi agradecimiento a los organizadores de este debate y sobre todo a todos y cada de ustedes por haber tomado atención a las opiniones vertidas por este su modesto servidor que se une a la lucha en defensa de la conservación y preservación de los recursos naturales de nuestro país pero no bajo la perspectiva de los países imperiales y sus instituciones financieras internacionales que pretenden preservar nuestros recursos para el uso futuro de los países desarrollados y sus poblaciones, sino desde la perspectiva de la necesidad de preservar nuestros recursos en beneficio de nuestro propio pueblo. En nombre de los pueblos de Lima Provincias. Muchas gracias.

Lino Cerna

11/01/2005 15:25

Lo publicamos para conocer todo sobre el Gas de Camisea (Cañete-Chincha) CAMISEA: CONTAMINACIÓN Y TARAS Por: Herbert Mujica Rojas (11-01-2005) Una ejemplar multa que frisa los 33 millones de soles estaría a punto de imponer Osinerg al Consorcio TGP (Transportadora del Gas Peruano) por el escape de combustible en Túpac Amaru, Echarate, Valle de La Convención, Cusco, el 22 de diciembre pasado. Esto significaría un progreso porque a estas empresas hasta hoy no se les había tocado ni con el pétalo de una rosa bajo el supuesto que Camisea da patente de corso para hacer y deshacer. ¡Enhorabuena! Pocos días atrás, en el Ministerio de Energía y Minas, los representantes de esta empresa y hasta los de su ONG ad hoc, llamada pomposamente Defensoría de Camisea, financiada por Plus Petrol e instituida por la Universidad Católica, pretendieron demostrar que no hubo efectos dañinos al medio ambiente por el escape gaseoso. Como suele ser costumbre, el dinero fleta cualquier cosa y en este caso no podía ser de otro modo, la ONG Defensoría, calla y lo hace descaradamente porque de lo contrario ¡no hay fondos! Los de Plus Petrol ya aprendieron las taras mañosas y también se compraron su ONG particular y tapadora de cualquier entuerto. ¡Qué desverguenza! La idiotez institucional peruana ha hecho creer, en complicidad con la prensa vendida, que cualquier crítica o señalamiento sobre Camisea constituye un freno al “progreso” y al “desarrollo” de la zona. ¡Como si destruir la cabecera de los cerros, contaminar aguas y pastos, como lo han hecho Techint, Plus Petrol y TGP, significara la evolución del Perú! ¡Y es más: con la agresión manifiesta a las etnias indígenas que han protestado en mil y un oportunidades sin que el Perú oficial les haga mucho caso! Días atrás, un alto funcionario de Hunt Oil estuvo en Palacio y como comisario veedor de los progresos de sus inversiones, expresó que Camisea era un proyecto de interés para la seguridad de los Estados Unidos. ¿Cómo? Sí, ningún diario, radio o canal, tomó debida nota de esta declaración de por sí connotada. ¿O sea que ahora ya no hay tapujos y se dice descarnadamente que el desarrollo de Camisea es vital no para Perú sino para los Estados Unidos? Pensé, con optimismo, que aquella cantinela de que éramos el patio interior de Gringolandia era tema del pasado, pero me entero que no es así. ¡Rayos y centellas! El señor Carlos del Solar, gerente local de Hunt Oil, dijo ayer que a su empresa NO le interesaba en dónde se construía la planta de licuefacción del gas de Camisea sino que se protegieran sus inversiones millonarias de largo plazo. Se infiere que tampoco le importa un comino el daño al medio ambiente, la contaminación del puerto y de las aguas de Playa Lobería y los probables escapes de combustible. ¡Vaya insolencia la que se maneja este tipejo! ¿Qué dicen los medios? ¿Por causa de qué callan? ¿O creen que el tema energético sólo concierne a los que están de turno en el gobierno o en las administraciones haciendo negocios de toda índole, ocultos y públicos? ¡Majadera estupidez y cretinismo el que muestran los “comunicadores” del país! ¿Quién paga tamaño y proditor silencio? Plus Petrol, Techint y TGP ya aprendieron muy bien las mañas criollas y hasta se compraron su ONG particular. ¡Lo malo es infeccioso, cuidado! ¡Atentos a la historia; las tribunas aplauden lo que suena bien! ¡Ataquemos al poder; el gobierno lo tiene cualquiera! ¡Hay que romper el pacto infame y tácito de hablar a media voz! En torno a Andahuaylas Por: Armando Villanueva del Campo “Hay quienes son leguleyos de cuño viejo, que quieren estar con todos; moralizadores a los que hay que moralizar. Y porque la política es ante todo dignidad, repito, he proclamado no bien conocí la insurgencia del comandante Ollanta Humala, mi adhesión a su gesto, quizá romántico, demasiado romántico, pero que es lo que faltaba: valentía y decencia.Quizá quede como una voz solitaria en la magnitud imperial de los Andes. Pero sus ecos están resucitando en el Perú las hormonas del alma. Ojalá que no se derrame sangre, a veces necesaria para que la historia se escriba. Pero hay que limpiar definitivamente el lodo que ha ensuciado el país”. “Necesitamos nuevas juventudes al servicio de las colectividades nacionales, étnicas, del trabajo y la cultura, de la empresa creadora. Necesitamos nuevas juventudes que tengan como paradigma a los muchachos que hace 200 años salieron de estos claustros como soldados de las luchas emancipadoras y que antes se dieron por Túpac Amaru...”. Ratifico sin variación lo expresado en el epígrafe, que es parte del discurso que pronuncie en El General de San Marcos el miércoles 8 de noviembre del año 2000, con motivo del homenaje que en nuestra Alma Mater se llevó a cabo conmemorando el centenario del nacimiento de Manuel Seoane (Tribuno del Pueblo). Días antes, el domingo 29 de octubre en la madrugada, el Teniente Coronel EP Moisés Humala Tasso había iniciado una aventura insurreccional en el Fuerte Arica de Tacna que, al no encontrar respuesta integral, lo determinó a iniciar una marcha hacia la Sierra con cincuenta hombres y el General Carlos Bardales, jefe de la guarnición, como rehén. Pocos días después (ya se había liberado al General), sólo siete hombres acompañaban a Humala, el cual se rindió. El gesto de Tacna fue celebrado por los pueblos de la República; eran los días de la protesta nacional por la traición a la patria de Fujimori y sus cómplices, aún en el poder. Serían los días de “La Marcha de los Cuatro Suyos”, del gobierno transitorio, de la reivindicación jurídica del presidente García, de la reconquista de la democracia electoral. Posteriormente el prisionero Humala fue reincorporado a filas. Tiempo después, en marcha el proceso electoral, conocí al Mayor en retiro Antauro Humala, quien conversó conmigo sobre su participación en una lista de las que competirían. Días más tarde, en una cortés visita del Sr. Humala, me explicó que posiblemente se incorporaría a otra lista. Y posteriormente, el Teniente Coronel Humala tuvo también una entrevista conmigo en la que me informó de su postergación en el ascenso que le correspondía y en la posibilidad de su viaje al exterior como agregado militar del Perú. Respondí a lo último expresándole que si aceptaba tal función, declinaría su prestigio revolucionario. Han pasado varios años y ante los acontecimientos de Andahuaylas no puedo aplicar a ellos las palabras que dije en noviembre del año 2000. Yo diría ahora que la mayoría del país condena lo ocurrido porque la propuesta de recuperación democrática de Ollanta Humala ha sido trocada a un movimiento fascistoide, anacrónico y disparatado como se ha dicho. Pero esto no obstante, no puede negarse que el pronunciamiento contó y cuenta con apreciable apoyo juvenil y popular, que posiblemente ignore la decadencia ideológica de su proceso. Este apoyo evidencia que el pueblo peruano y sus juventudes no tienen fe ni esperanza en el sistema seudodemocrático que sigue empobreciendo y en ciertos aspectos envileciendo al país. Tampoco hay que ocultar el fondo político del intento de Andahuaylas, y si esto es así, tiene razón, y personalmente respaldo su razón, Javier Valle Riestra, cuando sostiene la posibilidad de una amnistía para el aspecto político de los acontecimientos. Y resulta repugnante que se utilice la tragedia de la muerte de cuatro heroicos policías para resucitar promesas presidenciales que hoy día se reofrecen a Andahuaylas: ¡universidad, caminos, etc.! Incumplidas promesas que se juran en Machu Picchu y se perjuran en la Casa de Pizarro. Estoy seguro que si el cambio del sistema no se logra a corto plazo, subsistirán, y es posible que se fortalezcan, las crecientes protestas populares que podrían llevar al Perú, en un futuro no muy lejano, a una revolución social. Y este es el punto que debe resolverse. De no ser así, la responsabilidad no sólo caerá sobre la llamada “clase política”, sino también sobre la “clase dirigente”, que quiere reducir al Estado a un ente protector de sus intereses, abandonando su función social. Es difícil creer que en las circunstancias actuales puedan lograrse soluciones integrales inmediatas. Pero como no hay que ser sólo predicador, podríamos insistir en dos puntos básicos que conversé hace tiempo con líderes del Congreso: a.- Los partidos deben precisar sus rumbos, sus ideologías y sus caminos, sus programas y las garantías de cumplirlos. b.- Es posible lograr un acuerdo de las fuerzas políticas que participen en las próximas elecciones respecto a que en todos los programas se incorporen denominadores comunes que garanticen que cualquiera sea el partido vencedor, se aplicarán soluciones previamente aceptadas por todos. Y creo que no hay que abusar tampoco atribuyendo narcotráfico y terrorismo a cualquier movimiento de origen social, repitiendo viejas fórmulas a las que siempre acudieron las dictaduras. Chávez: "No hay solución sin integración latinoamericana” Gennaro Carotenuto Brecha El presidente venezolano Hugo Chávez Frías impone en la agenda política el tema de la integración regional. Un proyecto tan necesario como ambicioso sobre el cual ha contestado a preguntas de BRECHA. La construcción de la unidad latinoamericana es el sueño frustrado desde la derrota política del libertador Simón Bolívar, hace ya casi dos siglos. Para liquidar este sueño, proyecto político que ha sido derrotado en varias circunstancias, en ningún lugar como en Latinoamérica el imperio estadounidense ha utilizado la herramienta del divide et impera del antiguo imperio romano. -Usted vuelve a proyectar y a presentar, como un paso fundador de su programa político, la necesidad ineludible de un proceso integrador, de la construcción de una patria grande latinoamericana desde el Río Grande hasta Tierra del Fuego. -Hay mucho de sueño en esto de la integración latinoamericana. Pero nosotros creemos que es un sueño posible. Una utopía realizable. Yo creo que este es un buen momento para realizar sueños. Nosotros estamos avanzando hacia este objetivo en varias direcciones, por varios frentes. Y creo que ningún otro sueño puede ser realizado si no se empieza por un proceso unitario latinoamericano. -Sin embargo ya una serie de siglas quedan para la historia, desde ALALC, ALCAN y el Mercosur. Ahora en Cusco se acaba de crear la Comunidad Sudamericana de Naciones, a la que es necesario dar contenido. -La Comunidad Sudamericana de Naciones es un paso importante: no importa que avancemos un milímetro en el camino, siempre y cuando sea en la dirección correcta, porque podemos andar como un avión en la dirección incorrecta. Tengamos clara la brújula, el rumbo, el mapa y avancemos contra viento y marea. A veces el viento es muy fuerte y no podemos avanzar, a veces es un pie atrás, pero esa es la dirección. No importa cuánto tardemos. Dimos un paso en esa dirección, la dirección correcta. Pero fíjese cómo ha cambiado, al menos el discurso, en estas cumbres. Antes cuando yo llegaba decían: “Ahí anda el loco de Chávez”. Recuerdo que en una de las primeras cumbres en las cuales nos encontramos, yo intervengo, Fidel interviene. Luego Fidel me manda un papelito que dice: “Chávez, siento que ya no soy el único diablo en estas reuniones”. Es que nosotros tenemos una propuesta integradora, para los pueblos y los trabajadores. No van a poder con nosotros, unidos como estamos. Tenemos un proyecto, tenemos una estrategia y mil tácticas, mil regimientos en ofensiva. No habrá quién pare este movimiento revolucionario por todas estas tierras. Ahora hay que darle forma a este movimiento internacional y esto es urgente, porque la agresión que Cuba ha resistido por más de 40 años, y sigue resistiendo, con la amenaza allí creciente, y las agresiones que Venezuela lleva más de cinco años resistiendo, igual serán lanzadas contra cualquier gobierno o cualquier país que se deslinde del imperio. -Sin embargo la construcción de la patria grande latinoamericana que usted ha vuelto a llevar a la agenda política es un sueño tan grande que ni siquiera muchos latinoamericanos, especialmente en el sur del continente, se atreven a soñarlo. Hay gobiernos progresistas que hacen apenas referencias pálidas y rituales. Sería interesante para los lectores de BRECHA enmarcar su sueño bolivariano en el marco de una agenda política concreta. -Nosotros estamos aprendiendo muchas cosas. El pueblo está aprendiendo estas cosas. Y hemos aprendido que la técnica tiene que servir a la política. La política tiene que ser la reina, arriba de la técnica y de la economía. Y bueno, de aquí nace la idea de Petrosur. Por primera vez Petrosur o Petroamérica, o Petrocaribe, imagínese sumar el potencial petrolífero que tiene México, con el que tiene Argentina, Venezuela, Bolivia, Colombia. En todos estos países hay petróleo, donde más, donde menos. Y el gas natural. Cuba tiene mucho petróleo. Fidel dice que va directo a la OPEP. -Se entiende que para usted la vía de acercamiento pasa por la integración económica, según un modelo parecido al de la Unión Europea. -Nosotros propusimos la creación de un Banco Central Latinoamericano. ¿Dónde están las reservas de Venezuela? En los bancos del Norte. Oro, dólares, euros. Y más allá: un fondo monetario latinoamericano. Nosotros queremos salir del Fondo Monetario Internacional. Pero en todo el continente no hay nadie más que Cuba y Venezuela de acuerdo con esta propuesta. Y como Cuba no está en el Fondo Monetario Internacional, nos quedamos nosotros. Pero no es sólo esto. En lo que concierne a las propuestas concretas para frenar también en materia cultural el dominio imperialista, nosotros proponemos una televisión del Sur. Este es un proyecto concreto en el cual trabajamos desde hace tres años y que está a punto de salir a la luz. Y en fin está el ALBA (Alternativa Bolivariana para América), una integración basada en la colaboración y no en la competencia, que además tomaría en cuenta a los sectores sociales más desprotegidos y que se movería sobre las bases del desarrollo endógeno ya impulsado por nuestra Constitución Bolivariana. Todos estos son sueños posibles. Todo es atreverse.

Lino Cerna Manrique

10/01/2005 20:38

PROYECTO DE CARRETERA HUAURA – OYON – YANAHUANCA - AMBO P R O P U E S T A (*) El proyecto que todos queremos que se ejecute tiene que ser encarado realistamente, considerando que solo tiene aprobación definitiva por parte del Ministerio de Transportes el estudio del Tramo 1 (Huaura – Sayan) y aun faltan estudios de los dos Tramos restantes (Sayan – Picunche y Picunche – Churin) que hasta la fecha no se realizan conforme al Sistema Nacional de Inversión Publica (SNIP) por encontrase en proceso de arbitraje entre el Ministerio y la Consultora PCI-CESEL encargada de su elaboración. Para estos efectos consideramos que debe seguirse los pasos siguientes: 1.- Elaborar, conforme a las reglas del SNIP, los estudios del Tramo 4: Churin – Oyón; del Tramo 5: Oyón – Yanahuanca y del Tramo 6: Yanahuanca – Ambo. 2.- Cada Gobierno Regional así como los Gobiernos Locales de la ruta donde se localiza el proyecto y en el área que le corresponda, deberán financiar estos estudios. 3.- Con los estudios en mano, debe solicitarse al Gobierno Central la necesaria financiación con recursos del Tesoro Publico y/o financiamiento externo. 4.- Respecto al Tramo 1 que ya cuenta con Expediente Técnico definitivo, debemos conjugar esfuerzos entre todos los Gobiernos Locales y Regionales para lograr que su financiamiento se incorpore en el Presupuesto 2005 del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Se debe exigir y dialogar con los Congresistas de nuestros departamentos para que asuman esta importante tarea. 5.- Debe tomarse contacto con la Consultora PCI-CESEL para intermediar en el asunto de arbitraje que mantiene con el Estado por los Tramos 2 y 3 del Proyecto. Las mismas gestiones deberán hacerse con el Ministro de Transportes y Comunicaciones. 6.- Debe gestionarse ante el Gobierno Central y el Gobierno del Japón la posibilidad de retomar el financiamiento de los 3 Tramos señalados. LINO CERNA MANRIQUE Consejero Regional (*) Propuesta presentada en el III Encuentro del Eje vial Guacho – Huanuco, desarrollado en Huacho, el 20 de Noviembre del 2004 CONTRATO DE PRESTAMO N° PE – P22 FONDO DE COOPERACION ECONOMICA A ULTRAMAR Y PERU - Abril 9 de 1999 - PROYECTO DE REHABILITACION DE LAS CARRETERAS AFECTADAS POR EL NIÑO ZONA 3 TRAMO DISTANCIA PRESUPUESTO DE OBRAS INC. I.G.V. (US $ ) Tramo I: Huaura – Sayan 45.00 Km. 12,572,172.00 Tramo II: Sayan – Picunche 29.00 Km. 22,887,525.00 Tramo III: Picunche - Churin 31.00 Km. 34,050,077.00 TOTAL 105.00 Km. 69,509,774.00 Elaborado por: Lino Cerna Manrique Fuente: Contrato de Préstamo N° PE – P22 del Fondo de Cooperación Económica a Ultramar y el Perú

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